Cristina Melnic*
De la rolul de
avertizor, până la cel de lider al coaliției globale care sprijină Ucraina
împotriva invaziei Federației Ruse, Statele Unite ale Americii au devenit cel
mai important aliat al Kievului care îi oferă garanții în lupta sa de a-și
păstra suveranitatea și integritatea teritorială.
Sursa: AP/Evan Vucci
Această poziție de sprijin
pentru Ucraina a fost reiterată odată cu vizita istorică a președintelui Joe
Biden la Kiev, capitală aflată sub amenințarea rachetelor rusești și în care
răsună în mod constant alerte de raid
aerian. Dincolo de simbolismul acestei vizite prin care președintele american
vizitează capitala unei țări aflate în plin război, evenimentul denotă
sprijinul „de neclintit”, după cum însăși Biden a
declarat, pe care SUA îl va oferi Ucrainei pentru a-și elibera
teritoriile aflate sub controlul trupelor militare rusești. Cum a avut loc la
un an de la debutul agresiunii militare ruse la scară largă în Ucraina, această
vizită conferă încredere și speranță la Kiev spre o victorie în fața Federației
Ruse, mai devreme sau mai târziu.
Președintele
Zelenski s-a exprimat că Ucraina va
lupta atât cât va fi necesar, până la o victorie totală și eliberare
completă a teritoriilor ocupate, însă presiunea timpului vine mai degrabă din
capitalele partenerilor occidentali, care se tem de angajamente pe termen mediu
și lung în privința sprijinului militar și economic oferit Ucrainei. (Vedeți
cercetarea noastră aici
despre opinia germanilor în legătură cu războiul din Ucraina)
Deocamdată,
din fruntea scenei, prin vocea președintelui Biden, SUA se angajează că
sprijine Ucraina „atât timp cât este nevoie”.
Acest mesaj a fost transmis atât publicului american, în discursul
său anual din Congres despre „Starea Uniunii”, cât și europenilor,
dar și scenei internaționale prin discursul
său inspirațional din Polonia. Totuși, chiar și din interiorul
administrației Biden se sesizează o notă de scepticism cu privire la sprijinul
oferit Ucrainei. „Vom continua să
încercăm să le explicăm că nu putem face absolut totul pentru o perioadă de
timp nedeterminată”, a declarat unul dintre înalții oficiali guvernamentali
americani sub protecția anonimatului pentru Washintgon
Post.
În acest
sens ne-am întrebat dacă există o perspectivă de angajament pe termen lung a
americanilor față de sprijinul oferit Ucrainei sau apar primele semnale de
oboseală cu privire la acest război din care s-ar putea extrage varianta
negocierilor diplomatice după rezultatele contraofensivei ucrainene sau
situația de pe câmpul de luptă la sfârșitul acestui an. Prin urmare, am
realizat o analiză asupra sondajelor din SUA care abordează tema războiului din
Ucraina, fiindcă opinia publică ne poate oferi indicii în vederea găsirii
răspunsului la întrebările exprimate mai sus.
Scade sprijinul față de livrarea de armament
Încă din
primele zile ale invaziei trupelor ruse în Ucraina, societatea americană a
manifestat o susținere puternică pentru ca guvernul SUA să implementeze acțiuni
de sprijin pentru Ucraina, indiferent de partizanatul politic. Totuși odată cu trecerea
timpului și diluarea din șocul invaziei, sprijinul americanilor a înregistrat o
tendință descrescătoare, după cum indică analiza realizată asupra datelor
prezentate de 4 case de sondare din SUA: University of Maryland Critical Issues
Poll, Morning Consult, Chicago Council și Pew Research Center.
Mai mult
decât atât, măsurile de sprijin pentru Ucraina au devenit motiv de dezbatere
politică între democrați și republicani în vederea alegerilor de la jumătatea
mandatului desfășurate pe 8 noiembrie. Republicanii au contestat modul și forța
de reacție ale SUA față de războiul din Ucraina sub mandatul președintelui Joe
Biden, iar după cum se poate observa în graficele de mai jos, respondenții
republicani sunt mai puțin dispuși să suporte costul ajutorării Ucrainei,
conform sondajelor
realizate de Universitatea din Maryland.
În ciuda
acestei diferențieri între susținătorii taberelor politice din SUA, majoritatea
americanilor sunt încă dispuși să suporte costuri mai mari ale energiei și o inflație
crescută pentru a ajuta Ucraina, conform datelor din sondajele prezentate de
Universitatea din Maryland și Morning
Consult.
În timp ce
americanii susțin în continuare în mod covârșitor sancțiunile economice
împotriva Rusiei (75% în noiembrie), de asemenea se identifică o majoritate
care pledează în favoarea unei asistenței continue pentru Ucraina în ceea ce
privește ajutorul economic (66%) și furnizarea de armament (65%). Trebuie notat
faptul că deschiderea americanilor față acordarea de ajutor militar Ucrainei a
scăzut cu mai mult de 10 puncte procentuale de la începutul invaziei, după cum
se poate observa mai jos.
La polul
opus se află dezacordul americanilor privind trimiterea trupelor militare în
Ucraina, majoritatea respondenților (62% în octombrie) se împotrivesc implicării
directe în acest război, republicanii fiind mai determinați să se opună implicării
unui cost în ceea ce privește viețile trupelor americane.
Reticența
privind implicarea trupelor americane poate fi explicată de faptul că mai puțin
de jumătate dintre respondenții americani consideră că apărarea și protecția
Ucrainei sunt responsabilitatea Americii, conform sondajelor realizate de Morning
Consult.
Prea mult ajutor pentru Ucraina?
Totodată,
doar 1 din 5 respondenți spun că Statele Unite nu fac suficient pentru a ajuta
Ucraina (19%), conform ultimului sondaj din februarie de la Morning Consult, în
scădere de la nivelul maxim de 37% de la începutul lunii martie. Republicanii
au de două ori mai multe șanse să spună că administrația Biden face „prea mult”
(35%) decât „nu suficient” (16%) pentru a opri invazia, în timp ce 51% dintre
democrați cred că face „cantitatea corectă”.
Același
trend crescător al americanilor care spun că SUA oferă prea mult sprijin
Ucrainei a fost identificat și de Pew Research Center. Conform sondajelor
realizate pe parcursul anului, aproximativ un sfert (26%) dintre respondenți
declară că SUA oferă prea mult sprijin Ucrainei, în timp ce 31% spun că oferă cantitatea
potrivită, iar 1 din 5 ar dori ca SUA să ofere Ucrainei asistență suplimentară.
Desigur că această schimbare de opinie este în mare parte atribuită ponderii
tot mai mari de republicani (40% în ianuarie) care spun că SUA oferă prea mult
sprijin Ucrainei.
În același
timp, o majoritate relativă printre americani (47% în februarie) aprobă
gestionarea de către președintele Joe Biden a politicii externe în Ucraina și
Europa de Est, doar NATO având o proporție mai mare de aprobare în rândul
respondenților (52%), conform sondajelor realizate de Morning Consult.
În
sondajele realizate de Universitatea din Maryland se arată că o majoritate
relativă dintre americani (43% în octombrie) văd Ucraina câștigând războiul,
după succesele de pe câmpul de luptă. Astfel, comparativ cu luna iunie,
americanii au fost mult mai încrezători în octombrie că Ucraina câștigă
războiul împotriva Rusiei. În plus, cei care au spus că Rusia eșuează sau
Ucraina reușește au fost mai dispuși să suporte costuri mai mari ale energiei
sau inflație crescută.
Pe de altă
parte, ultimul sondaj al Chicago Council arată că americanii totuși nu sunt
atât de siguri că Rusia eșuează. Conform datelor colectate în luna noiembrie,
există o pluralitate generală (46%) care consideră că nici Ucraina, nici Rusia
nu au avantaj pe câmpul de luptă. De asemenea, acest
sondaj relevă că la fel de mulți americani cred că Rusia are un
avantaj în conflictul actual, așa precum cred că Ucraina (26% fiecare).
Democrații sunt mai predispuși să spună că Ucraina are un avantaj (32%,
comparativ cu 23% dintre republicani și 22% dintre independenți).
Conform
aceluiași sondaj realizat de Chicago Council, cei mai mulți dintre americani
(40%) preferă să se continue cu nivelul actual de sprijin oferit Ucrainei,
chiar dacă toleranța americană pentru sprijinul continuu a devenit partizană.
După cum se poate observa în diagrama de mai jos, republicanii optează pentru retragerea
treptată a sprijinului SUA în proporție de 43 la sută.
Pe lângă abordarea
partizană a respondenților, studiul Chicago Council relevă că percepțiile
despre cine se crede că câștigă războiul sunt un factor cheie în aceste
răspunsuri. Prin urmare, majoritatea celor care cred că Ucraina are un avantaj
spun că Statele Unite ar trebui să continue nivelul actual de asistență pe
termen nelimitat (56%). Pe de altă parte, cei care cred că Rusia are un avantaj
sunt mai predispuși decât alții să prefere ca Statele Unite să-și retragă
treptat sprijinul pentru Ucraina (36%) sau să intervină militar pentru a pune
capăt războiului (33%).
Cu toate
acestea, pe măsură ce războiul continuă, scade numărul celor care spun că
Statele Unite ar trebui să sprijine Ucraina „atât timp cât este nevoie”. Datele
Chicago Council ne arată că publicul general american este împărțit aproape în
mod egal (48% vs 47%) între cei care susțin sprijinul acordat Ucrainei atâta
timp cât va fi nevoie sau cei care ar prefera ca SUA să îndemne Kievul să accepte
pacea cât mai curând posibil, chiar dacă ar însemna ca Ucraina să piardă
anumite teritorii.
Studiul
menționează faptul că marea majoritate a celor care cred că Ucraina are avantaj
în conflictul actual spun că SUA ar trebui să sprijine Ucraina atât timp cât
este nevoie (71% față de 48% în total). În schimb, majoritatea celor care cred
că Rusia are un avantaj consideră că SUA ar trebui să facă presiuni asupra Ucrainei
să accepte pacea cât mai curând posibil (60% față de 47% în total).
Principalele rezultate:
·
Deși se află într-un trend descendent, există o
majoritate printre americani care continuă să susțină aprovizionarea Ucrainei
cu armament (65%) și ajutor economic (66%), acceptarea refugiaților ucraineni
(73%) și sancționarea Rusiei (75%)
·
Majoritatea americanilor (59%) sunt încă dispuși să
suporte costuri mai mari ale energiei și o inflație crescută pentru a ajuta
Ucraina
·
Ponderea americanilor care susțin sancțiuni împotriva
Rusiei chiar dacă provoacă inflație sau prețuri mai mari la carburanți este
într-un trend descendent (44%)
·
Majoritatea americanilor (62%) se împotrivesc trimiterii
trupelor militare în Ucraina
·
41% dintre americani consideră că apărarea și protecția
Ucrainei sunt responsabilitatea SUA
·
1 din 5 respondenți spun că SUA nu fac suficient pentru a
ajuta Ucraina (19%)
·
Se identifică un trend crescător al americanilor care
spun că SUA oferă prea mult sprijin Ucrainei (din cauza republicanilor)
·
O pluralitate consideră că SUA ar trebui să-și mențină
nivelul actual de sprijin pentru Ucraina pe termen nelimitat (40%), însă crește
proporția celor care cred că SUA ar trebui să-și retragă treptat sprijinul
pentru Ucraina (29%).
·
Americanii sunt strâns împărțiți dacă Washingtonul ar
trebui să sprijine Ucraina „atâta timp cât este nevoie” sau dacă Washingtonul
ar trebui să îndemne Ucraina să accepte pacea cât mai curând posibil (48% vs
47%)
·
Percepțiile despre cine câștigă au o mare influență asupra
sprijinului public pentru Kiev
Concluzie
Într-adevăr, după un an de când Federația
Rusă a invadat Ucraina, se simt primele semne de oboseală în rândul opiniei
publice americane legate de sprijinul pe care SUA îl acordă. Însă dincolo de
diviziunile partizane tot mai mari în vederea sprijinului oferit Ucrainei
pentru a contracara invazia rusă, scăderea sprijinului publicului american și
dezinteresul legat de acest război fac parte dintr-un proces natural
evenimențial pe măsură ce trece timpul și cauza acestui război european începe
să dispară din memoria colectivă americană.
Chiar dacă tendințele actuale
continuă, o schimbare fundamentală de politică externă a SUA în legătură cu
războiul din Ucraina ar putea surveni doar în condițiile schimbării administrației
prezidențiale după alegerile din 2024. Până atunci sprijinul politic pentru
Ucraina va continua, după toate probabilitățile, chiar dacă se va institui o
supraveghere sporită asupra modului în care sunt cheltuiți banii alocați pentru
ajutorarea Ucrainei (la cererea republicanilor).
În vreme ce soarta acestui război
rămâne indefinită, iar luptele intense continuă în Ucraina, ajutorul american
este indispensabil. Cu riscul de a deveni un conflict activ pe termen lung,
rezistența și contraofensiva ucrainene de pe câmpul de luptă depind de
sprijinul oferit de SUA, iar establishment-ul de la Washington este conștient
de acest lucru, mai ales că Moscova mizează pe faptul că Occidentul va obosi să
ajute Ucraina. Totuși atâta timp cât invazia trupelor ruse în Ucraina
reprezintă o amenințare pentru securitatea europeană și globală, SUA vor
contribui la înfrângerea Rusiei. Desigur că SUA vor ține cont și de propriile
interese naționale de consolidare a coeziunii nord-atlantice și slăbirea
Federației Ruse, însă, cel mai important, va seta un exemplu pentru statele
care își doresc zdruncinarea ordinii internaționale liberale în sine și amenință
democrația.
Într-un final nu trebuie uitat că
atâta timp cât războiul din Ucraina continuă, bătălia pentru opinia occidentală
trebuie să continue, fiindcă ea este cea care definește democrația.
*Cristina Melnic este doctorand al Universității din București și
cercetător asociat la Centru de studii sino-ruse (CSSR) al ISPRI – Academia
Română.
